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安全生產(chǎn)資格考試建設(shè)方案

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
實(shí)用性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)針對(duì)不同的操作使用對(duì)象設(shè)計(jì)用戶程序，方便操作人員和管理人員的工作；盡可能地尊重現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，使用戶的實(shí)際運(yùn)行慣例得以繼承；新系統(tǒng)要盡可能利用現(xiàn)有的信息資源，并與之形成一個(gè)有機(jī)整體，減少使用者的工作強(qiáng)度。
先進(jìn)性：采用先進(jìn)的技術(shù)、方法。不但能反映當(dāng)今的先進(jìn)水平，同時(shí)要具有發(fā)展?jié)摿Γ�保證產(chǎn)品在未來(lái)若干年內(nèi)占主導(dǎo)地位。
可靠性和穩(wěn)定性：從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)措施、設(shè)備性能、系統(tǒng)管理、廠商技術(shù)支持及維護(hù)能力等方面著手，確保系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性和穩(wěn)定性，達(dá)到設(shè)計(jì)的最大平均無(wú)故障時(shí)間。
開放性和可持續(xù)性：注意遵循相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并采用合理的系統(tǒng)架構(gòu)，不采用壟斷技術(shù)，保證系統(tǒng)的開放性和標(biāo)準(zhǔn)性。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理的、有擴(kuò)展性的架構(gòu)，并預(yù)留有一定的接口，保證系統(tǒng)的可完善性和可擴(kuò)展性。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家總局令第44號(hào)）和《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕104號(hào)），規(guī)范和加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試和證書管理工作，盡快建立和完善我市安全培訓(xùn)考試體系，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)
（一）建立安全培訓(xùn)考試體系架構(gòu)。市局和有關(guān)單位上報(bào)安全生產(chǎn)資格考試中心建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱市（縣）級(jí)安全生產(chǎn)資格考試中心）、考試點(diǎn)規(guī)劃布局具體實(shí)施方案，、管理人員、監(jiān)考人員和考評(píng)人員以及辦公配套設(shè)施到位，安全監(jiān)管局確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范和國(guó)家安全監(jiān)管總局相關(guān)要求。
（二）完善安全培訓(xùn)考試網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和視頻技術(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、統(tǒng)一證書，推進(jìn)教考分離，為進(jìn)一步規(guī)范我市安全培訓(xùn)管理和安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)資格類人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)、考試、持證信息全省聯(lián)網(wǎng)和資源共享，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家總局安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。
三、工作原則
安全培訓(xùn)考試體系建設(shè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定總體實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、進(jìn)度安排、標(biāo)準(zhǔn)要求，并組織驗(yàn)收。各省轄市、省直管縣（市）安全監(jiān)管局及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本區(qū)域體系建設(shè)的具體落實(shí)和日常督促檢查。在新的管理平臺(tái)未正常運(yùn)行之前，考試發(fā)證工作仍按原流程開展，各級(jí)各部門要恪盡職守，確保我省安全培訓(xùn)考試工作有序過(guò)渡，不斷檔、不拖延。
四、規(guī)劃布局
（一）市局及有關(guān)單位安全生產(chǎn)資格考試中心設(shè)立。
市局及有關(guān)單位安全生產(chǎn)資格考試中心應(yīng)當(dāng)按照省安全監(jiān)管局規(guī)范相關(guān)要求進(jìn)行具體規(guī)劃。各派駐單位的安全生產(chǎn)資格考試中心要嚴(yán)格堅(jiān)持“教考分離”原則，有關(guān)考務(wù)管理工作由人力資源部門或安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。
安全資格考試中心應(yīng)滿足以下基本要求：
1、完善的組織結(jié)構(gòu)和管理制度；
2、必要的辦公設(shè)備、設(shè)施，包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等；
3、滿足實(shí)際考試需要的考務(wù)管理人員，最低不少于3人；
4、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施，可實(shí)時(shí)上傳和接受考場(chǎng)監(jiān)控信息。
（二）考試點(diǎn)規(guī)劃布局。
考試點(diǎn)是確保考試順利進(jìn)行、保證考試質(zhì)量的關(guān)鍵因素，是具體承擔(dān)考試任務(wù)的機(jī)構(gòu)，是考試體系最基礎(chǔ)的單位。考試點(diǎn)建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集中集聚、高效便民”的原則。
“統(tǒng)一規(guī)劃”。根據(jù)全市各行業(yè)從業(yè)人員分布狀況以及地域情況，統(tǒng)一規(guī)劃。
“集中集聚”。一是要將考試點(diǎn)設(shè)置在培訓(xùn)人員或從業(yè)人員較多的地區(qū)。二是要優(yōu)化整合相同考試類別的相鄰考試點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)資源，提高考試點(diǎn)專業(yè)化建設(shè)水平。
“高效便民”。一是合理布局考試點(diǎn)，確保考試場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備充分利用，發(fā)揮最大使用效率。二是鼓勵(lì)大型企業(yè)、職業(yè)院校等參與考試點(diǎn)建設(shè)，在從業(yè)人員或培訓(xùn)量較大的企業(yè)或院校設(shè)置考試點(diǎn)，方便企業(yè)和參考人員。

五、考場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)

（一）建設(shè)原則。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)遵照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一功能要求、統(tǒng)一信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。軟硬件設(shè)備購(gòu)置與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，要以國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全培訓(xùn)信息管理平臺(tái)總體實(shí)施方案》相關(guān)要求為依據(jù)，堅(jiān)持規(guī)范安全，保證建設(shè)質(zhì)量。

（二）基本架構(gòu)。平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃分為省安全生產(chǎn)資格考試中心、市（縣）級(jí)安全生產(chǎn)資格考試中心、考試點(diǎn)三級(jí)。
安全資格考試中心作為信息上傳、下達(dá)的匯聚點(diǎn)，安全資格考試指揮平臺(tái)，能夠接收市（縣）級(jí)中心及各考試點(diǎn)的視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進(jìn)行視頻圖像的調(diào)取、存儲(chǔ)、回放，實(shí)現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、考試預(yù)警、網(wǎng)上巡查、考務(wù)綜合管理及考生服務(wù)等功能。安全資格考試中心是考試考務(wù)管理工作信息資源和數(shù)據(jù)交換中心，將整合各項(xiàng)考試業(yè)務(wù)，為各類考試考務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一的信息流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)、使用與發(fā)布平臺(tái)。
市（縣）級(jí)安全生產(chǎn)資格考試中心連接安全生產(chǎn)資格考試中心，能夠接收各考試點(diǎn)視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進(jìn)行視頻圖像的調(diào)取、存儲(chǔ)、回放，實(shí)現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、考試預(yù)警、網(wǎng)上巡查、考務(wù)綜合管理及考生服務(wù)等功能。
考試點(diǎn)連接安全生產(chǎn)資格考試中心，采集、存儲(chǔ)、上傳考場(chǎng)的視頻圖像和數(shù)據(jù)信息等，根據(jù)需要進(jìn)行視頻圖像的調(diào)取、存儲(chǔ)、回放，實(shí)現(xiàn)考試指揮、突發(fā)事件處置、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、考試預(yù)警、網(wǎng)上巡查、考務(wù)綜合管理及考生服務(wù)等功能。

（三）組織協(xié)調(diào)。為保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提高系統(tǒng)兼容性和穩(wěn)定性，順利實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的多級(jí)互連互通，降低采購(gòu)價(jià)格和集中維護(hù)成本，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在安全監(jiān)管局人事培訓(xùn)處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)工作。